6月18日,广西壮族自治区公共资源交易中心药品和医疗器械集中采购处发布《关于要求被质疑、投诉品种进行价格澄清的通知》(下称《通知》),并暂停被质疑、投诉品种的网上交易资格。《通知》附件显示,因价格问题,需要进行澄清的涉及363个药品,不乏大品种。
及时澄清可恢复资格
从363个药品来看,因为价格原因,不少龙头企业大品种面临质疑、投诉。对企业来说,价格是是招采竞争进入市场的关键,而大品种从各地招采价格以及全国的价格体系维护都十分重要,自然也成为被质疑的核心对象。
经梳理,被质疑企业品种需要澄清的内容主要集中在未如实填报最低三省价、未如实填写某省入围价、未填写双信封入围价、漏报某省价格、品种存在价格倒挂、申报最低价有误等。
以注射用培美曲塞二钠为例,江苏豪森规格为0.2g的品规,根据招标采购品种最低三省价格申报要求,需要填报采用双信封制招标采购的中标价格,经查询,该企业填报的黑龙江、吉林价格为直接挂网价格,不符合申报要求。而同一规格的江苏奥赛康药业则未完整填报双信封入围价吉林1273.32元/支和陕西1296.83元/支的价格。
也有数家企业多个品种被提出价格疑议。例如,正大天晴共有7个药品被质疑,盐酸帕洛诺司琼注射液5ml:0.25g未完整填报双信封入围价:湖南53.93元/支和浙江53.9元/支的价格;恩替卡韦分散片1.0mg*7未完成填报双信封入围价格陕西157.34元/盒的价格;卡培他滨片0.5*12未完成填报双信封入围价四川和江西91.2元/盒、浙江92.77元/盒、江苏94.5元/盒、河南96元/盒的价格;注射用比阿培南0.3g*1支,漏报湖南104.83价格……
乐普药业多个规格的硫酸氢氯吡格雷片75mg*7片、25mg*20片、75m*10片、25mg*10片均遭到价格质疑,其中,75mg*7片最低价省市价格应为:浙江45.17、低价省市宁夏45.49、低价省市江西45.6344;25mg*20片最低价省市价格应为:浙江44.27、低价省市宁夏44.27、低价省市湖南44.74。
另外,跨国药企巨头也有品种涉及。罗氏卡培他滨片0.5g*12,未完整填报双信封入围价四川、湖北和浙江330元/盒的价格。阿斯利康奥美拉唑镁肠溶片20mg*7s,广西壮族自治区公共资源交易中心于5月28日公示最低三省入围价中,被发现其品种在四川属双信封制公开招标采购品种,中标价是72.93元。
虽然363个药品因价格问题被暂停挂网,但是广西也表示,即日起请各生产商对照附件列明的内容及时进行澄清,对于生产商澄清后的价格,经核对无误后恢复相关品种网上交易资格。
各地价格逐渐趋同
除广西外,近两年,不少省份均采取类似措施以获得企业产品的真实、合理报价。广东药交中心曾在发布的《关于递交最低5省(区、市)中标(挂网)价格申报信息澄清材料相关事宜的通知》中,共332个药品价格被提出质疑。
在业界看来,以往同一产品在不同地区由于招采政策不同,价格不同也很寻常。但是在价格信息愈发透明化、越来越多地区提出“价格联动”的大趋势下,价格如果相差太大,或者价格过高势必会引起质疑。
也有企业人士认为,随着价格进一步透明,尤其在“4+7”政策影响下,更加考验企业自身对于成本的控制以及市场策略。现阶段,由于区域政策不同,对于企业来说,最大的挑战在于如何进行市场取舍。因为如果在一个地方价格销售高,一个地方价格销售价格低,全国没有同步价格的话,一旦把价格降下来,全国价格再实现联动,就会对各区域销售造成影响。