就在特朗普访日之际,日本政府27日宣布,信息技术行业和电信行业将被列入限制外商投资的名单。
日本财务省、经济产业省和总务省27日发表联合声明,新规定将适用于内存芯片制造、软件开发、通讯设备制造等20个高科技产业。声明没有提到将受到影响的国家和公司。新规定将于8月1日生效。
对此,日本时事通讯社27日刊文称,中国IT行业急速发展,日本政府的新动作表现出了对中国的戒备姿态。日本《产经新闻》《日本经济新闻》等媒体早前指出,日本采取上述举措,是为了和欧美保持一致步调。
日本财务省声明截图,下同
“将集成电路制造加入限制”
日本各部委在一份声明中称:“鉴于近年来确保网络安全的重要性日益提高,我们决定采取必要措施,包括将集成电路制造加入限制,以防止出现严重影响日本国家安全的情况。”
声明称,日本希望防止被认为对国家安全至关重要的技术外泄,并阻止对国防工业生产和技术基础造成损害。
日本限制外资准入的行业补充
根据日本现行的《外汇和外贸管制法》,日本将飞机、核相关设备和武器制造等特定行业置于外资管制之下,要求外国投资者在购买日本上市公司10%或以上的股票,或取得非上市公司的股份时,必须向日本政府报告并接受审查。
如果交易被认为损害国家安全,日本政府可以命令外国投资者改变或取消他们的投资计划。
“或导致必要的投资远离日本”
本月9日,《日本经济新闻》报道指出,日本《外汇和对外贸易法》除了对飞机、核相关、武器制造业等指定行业设定了投资限制,还将加入集成电路和半导体内存等制造业。“IT等行业恐怕也可能与安全保障、网络恐怖主义等行为产生关联。”
报道称,日立(Hitachi)、日本电气(NEC)和松下(Panasonic)等公司,以及它们在类似行业的子公司和同行们都将受到这些规定的制约。
日本《产经新闻》10日曾指出,日本政府以安全保障为由,一方面为了防止技术流向中国,另一方面则是因为美国政府对华采取强硬姿态,日本需要与其保持步调一致。
《日本经济新闻》也曾表达相同的观点,并指出在数字化和全球化方面,海外投资者对于日本企业的发展不可或缺。如果投资者对于日本政府的做法产生警惕心理,或导致必要的投资远离日本。
采购新规曾排除华为、中兴
去年底,日本政府宣布采购新规,将华为和中兴两个公司的产品从政府采购的清单上排除出去。在这之后,日本三大手机运营商基本决定,将把中国通信设备巨头的产品从基站等通信设备中排除。
而随着一些西方国家对华为的态度出现松动后,日本紧跟着也暗示说其5G建设将不排除华为。当地时间3月29日,日本内阁官房长官菅义伟在记者会上表态称,日本并不要求排除特定国家和企业的相关设备采购。
对于上述说法,我外交部发言人耿爽同一天在记者会上回应,称中方一贯主张维护自由贸易,遵守国际规则,反对对正常的企业经营活动进行政治干预。“我们将密切关注日本政府5G网络频谱的分配结果,希望日方能够信守对自由贸易的承诺,为中国企业在日本开展互利合作提供一个公平、透明、可预期的营商环境。”
在被问及“若日方不允许中企参加5G网络建设,是否会影响暂定于4月中旬进行的日本部级访华计划”时,耿爽表示,“这是一个假设,我不回答假设性提问。我想,中方的态度,日方非常清楚。”