策点洞察

这个春季乍暖还寒。就在中美经贸磋商取得积极进展、走向达成经贸协议之时,情势突起变化,第11轮磋商无果而终。导致这一结果的责任完全在美方。美方无视中方诚意,无视中方核心利益,反复无常,漫天要价,威胁讹诈,谈判之前宣布加征关税,谈判之中罔顾中方关切,谈判之后扩大加征关税。凡此种种,其霸凌主义在全世界面前一览无余。

自美方挑起中美经贸摩擦以来,中方在坚持“不愿打、不怕打、必要时不得不打”原则的同时,一直秉持解决问题的诚意。然而,美方多次失信、出尔反尔,在第11轮磋商前后更是“撒泼打滚”起来,让全世界又一次看到了美方霸凌主义的蛮横表演。

霸凌蛮横之一:设置难题。5月5日,美方毫无征兆地突然宣布将从5月10日起对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%,破坏了谈判所需的良好氛围,给中方出了一道难题——去谈还是不去谈?去,这很可能就是个鸿门宴;不去,美方可以堂而皇之地将谈判中止的责任推卸到中方头上。一时间,世界凝神屏气等待中方如何回应。回应很快揭晓,中方团队于9日从容赴美,明确向世界显示出一如既往的诚意,表现了言必信行必果的大国气度。美方自以为是的“下马威”没能得逞,已经所剩不多的国际信誉又赔上了一笔。

霸凌蛮横之二:无端指责。中方磋商团队的飞机还未落地,美方就迫不及待地通过各种渠道放出消息,给中方贴上在谈判中“倒退”“背弃”的标签,试图用一面之词将谈判无果的责任栽赃于中方。一个全世界都知道的常识是,谈判本就是交换意见、反复磋商、讨价还价的过程,在白纸黑字的协议达成之前,出现变化是再正常不过的事。对这样的谈判常识,美方显然是“揣着明白装糊涂”,故意混淆视听。其实,正是美方在长达一年多的谈判中言而无信,不断漫天要价,令谈判一波三折,这是有目共睹的。美方如果真心要寻找谈判无果的原因,不妨从反省自己的霸道着手。

霸凌蛮横之三:罔顾中方关切。自中美经贸磋商以来,双方达成重要共识,但中方三个核心关切在此轮磋商中仍然没有得到解决。一是取消全部加征关税。关税是双方贸易争端的起点,加征关税必须全部取消,这是达成协议的前提。二是贸易采购数字要符合实际,双方在阿根廷已对贸易采购数字达成共识,不应随意改变。三是文本平衡性,任何公平协议的文本都必须是平衡的。谈判必须切实考虑到对方的正当利益,在合理范围之内提出己方的诉求。必须要澄清的是,经贸摩擦是由美方挑起,谈判中的重要问题也多为美方关切,中方本着有利于中美两国、有利于世界经济的初衷,始终致力于通过谈判解决问题。然而,美方傲慢到置中方核心关切于不顾,这样的蛮横心态把谈判拖入僵局也就不足为怪了。

霸凌蛮横之四:动辄升级威胁。此轮磋商尽管没有达成协议,但双方均表示将继续进行磋商。然而,中方团队前脚刚走,美方立刻升级威胁,启动对剩下的3250亿美元中国输美产品征税25%的相关程序,并称将公布细节清单。 美方将所有的对华关税牌打出,无非是想加大压力,压垮中方的意志。岂料中方岿然不动,因为中方早有充分的心理准备,也有充足的实力底气。今年前4个月对美贸易占中国外贸总值的比例已下降至11.5%,而中国与欧盟、东盟等主要贸易伙伴进出口额均保持快速增长。更值得一提的是,中国与“一带一路”沿线国家贸易额增速达9.1%,高出中国外贸整体增速4.8个百分点。这意味着,即便美国对全部中国输美产品加征关税,中国随着外贸“朋友圈”的不断拓展,可通过调整外贸格局对冲美国的高压。美方打关税牌的孤注一掷不可能达到目的。

美国的霸凌蛮横过去对别的国家屡试不爽,但对中国失灵了。美国对华贸易战“易胜”“速胜”已成幻想,中国经济和社会的稳定性与韧性在中美贸易摩擦的“冲击测试”中经受住了检验,扛住了压力,闯出了一片经济增长的新天地。

一年多来,在错综复杂的国际国内环境下,中国经济运行总体平稳、稳中有进。在世界经济复苏乏力的大背景下,中国经济依然交出了亮眼的成绩单,并且仍在保持前进——今年一季度中国GDP增长6.4%,国际货币基金组织将中国2019年的经济增速预期上调至6.3%,是主要经济体中唯一被上调预期的国家。尤其是,从经济结构看,消费对中国GDP增长的贡献率达76.2%,出口依存度下降至17.9%,内需正在并终将成为中国应对外部环境不确定性的强力支撑。

一年多来,美国政府的贸易战着实让美国民众生活和各行各业深受其苦。仅今年一季度,美国农民总收入大幅下滑118亿美元,创近3年来同期最大减幅;由美国制造业、农业和科技企业组成的游说联盟“关税损害美国核心领域”发布的数据显示,美国企业缴纳的关税与2018年同期未加征关税时相比出现明显增加,企业收入受损;如果对全部中国输美产品征收25%关税,一年将导致美国损失210万个就业岗位,一个四口之家的美国家庭每年增加支出2000美元……

贸易战非中国所愿,谈判僵持亦非中国所愿。尽管在这场经贸摩擦中,美国处于战略进攻而中国处于战略防守,但中国有能力、有底气、有自信守住底线,扛住压力。中方愿意合作,但合作是有原则的,在事关国家核心利益和人民根本利益的问题上,中方绝不会向美国贸易霸凌主义妥协屈服。美方低估了中方的决心和勇气,也低估了中国的底气与定力。

今天的中国,即使达不成中美贸易协议,天也塌不下来。中国拥有自主完备的工业体系和上下游产业链,是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,而随着我国不断融入全球产业分工体系,世界早已离不开“中国制造”。

中国拥有全世界人数最多的中等收入群体和增长最快、最具潜力的消费市场,居民储蓄位居主要经济体首位,这意味着未来内需将成为中国经济的持久推动力和回旋余地,更将是拉动世界经济增长的重要源泉。

中国拥有超过1.5亿受过高等教育和掌握专业技能的人才资源。21世纪的竞争归根到底是人才之争,随着中国科教投入的不断提升,各类人才必将迸发出耀眼的活力。

…………

在这一切的底气之中,最为重要的是中国有坚强的领导核心。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国制度的优越性、国家意志的高度统一、全国人民的紧密团结和大力支持,为我们赢得了应对外部冲击的时间、空间和信心,更是我们开展对美经贸斗争的最大优势和根本保证。

面向未来,中国只要坚定不移走好自己的路、办好自己的事,自有无穷的发展后劲,没有什么外部因素可以打乱中国的发展节奏,遑论打断中国的现代化进程。在走向中华民族伟大复兴的路上,如贸易霸凌这般的挡路之石以前有,未来也不会少,但在发展道路上不断爬坡过坎的中国人民又怎会被这些小石子所绊倒,凭借霸凌主义压中国就范,美方恐怕打错了算盘。

在可预期的未来,中美之间谈谈打打恐怕将是常态。要谈便谈,要打就打。何时“休战”,就要看美方何时认清时势、回归理性。谈也罢,打也罢,中国初心不变,将始终坚持和世界各国共同抵制霸凌主义、单边主义、贸易保护主义,绝不让世界贸易秩序退回丛林时代。同时,中国将始终坚持走和平发展的道路,坚持互利共赢的开放战略,坚持推动经济全球化,坚持推动构建人类命运共同体。这是中国给予世界的庄严承诺。

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